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到2020年實現鐵路貨運量較2019年增長30%
  • 發布時間:2019-11-20
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  • 到2020年,鐵路貨運量將比2017年增加30%

    。交通部將進一步推進散裝貨物“旋轉鐵,旋轉水”

    國務院新聞辦公室7月2日定期召開國務院政策簡報會,介紹中國運輸結構調整工作,提高綜合運輸效率,回答記者提問。

    交通部副部長劉曉明在會上說,交通部已經制定了一個促進交通結構調整的三年行動計劃。目標是全國鐵路貨運量比2017年增加11億噸和30%,水路貨運量比2017年增加5億噸和7.5%,沿海港口散裝貨物公路貨運量減少4.4億噸。

    運輸業改革的初步結果

    “經過多年的建設,中國已經成為名副其實的運輸國家和世界上最繁忙的國家 劉曉明表示,2017年,中國全社會將完成貨運總量472.4億噸,貨運周轉量1.93億噸公里。全國港口將完成140億噸的貨物吞吐量和2.4億標準集裝箱的集裝箱吞吐量。快遞量將超過400億件,有效支撐經濟社會發展。

    劉曉明表示,近年來,交通部和各地區加快了一系列運輸組織管理方式的調整,包括多式聯運、促進落客運輸、試點非車輛運輸。努力推進交通運輸產業轉型升級,取得積極成果。 2016年底,交通部等18個部門聯合發布《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》,成為促進多式聯運發展升級的綱領性文件。

    從目前的交通運輸狀況來看,尤其是交通運輸服務,仍然存在許多問題。 劉曉明說,這些問題主要集中在四個方面:一是綜合運輸體系結構不合理,公路貨運量占全社會貨運量的比重過大 從2008年到2017年,雖然鐵路貨運量有所增加,但其比重從13.2%下降到7.8%。第二,各種運輸方式的比較優勢沒有得到充分發揮。 公路運輸中不同程度地存在非法改裝車輛、超載和過度競爭等問題,導致鐵路和公路運價逆轉,降低了鐵路的比較優勢。第三,綜合運輸組織水平不高。 多式聯運組織水平低,多式聯運市場參與者少,發展嚴重滯后。第四,基礎設施連接不良。 各種交通方式的規劃、建設和整體協調不足,樞紐站和交通系統不完善。

    三年來致力于優化運輸結構

    鐵路單位貨物周轉量的能耗和污染物排放僅為公路的七分之一和十三分之一。 因此,調整運輸結構,提高散貨和長途鐵路貨運比重,特別是開辟海鐵聯運的“最后一公里”,大幅提高集裝箱海鐵聯運比重,已成為綜合運輸發展的主要方向。

    劉曉明說,交通部成立了一個專門的工作組,進行專門的研究、系統的分析和論證,廣泛聽取意見,并制定了一個促進交通結構調整的三年行動計劃。

    行動計劃以深化交通運輸供給方面的結構性改革為重點,以京津冀及其周邊地區、長三角和魏奮平原為主戰戰場,重點推進散貨運輸“轉鐵轉水”,實現全國鐵路貨運量比2017年增加11億噸和30%,水路貨運量比2017年增加5億噸和7.5%。 通過三年集中打擊,沿海港口散裝貨物公路貨運量減少4 . 4億噸

    中國鐵路總公司副總經理李文新表示,中國鐵路總公司至今已研究制定了《年貨運增量行動方案》,并提出了推進各項任務的目標和任務以及時間表、路線圖和配套措施。

    劉曉明表示,從今年開始,交通部將實施六大行動,即鐵路運輸能力升級、水路運輸系統升級、道路貨運管理、多式聯運提速、信息資源整合、城市綠色配送。它將在北京、天津、河北和周邊地區實施九個主要項目,以確保三年行動計劃的所有目標和措施到位。

    劉曉明說,要加強交通運輸結構、產業結構和能源結構調整的統籌協調,建立相關部門和企業協調聯動的工作模式,利用經濟市場和必要的行政手段,建立健全政策引導機制,加強公共交通、鐵路交通、水運、空運等不同交通方式的統籌協調規劃和建設, 促進各種運輸方式之間形成合理的價格比較關系,充分調動廣大企業的積極性,使發貨企業更愿意通過鐵路和水路運輸出行。

    促進物流業的成本降低和效率提高

    降低運輸成本對促進經濟社會發展具有重要而直接的意義

    國家發展和改革委員會副秘書長周曉飛表示,近年來,國家發展和改革委員會及相關部門繼續推進運輸價格市場化改革,特別是黨的十八大以來,加快改革步伐,加大改革力度,成效明顯,基本建立了能夠靈活反映市場供求變化的運價調整機制。

    周曉飛表示,目前物流成本降低和效率提高工作已經分階段取得積極成果。 2017年,社會物流總成本占國內生產總值的比例為14.6%,實現了“連續五年下降” 根據實地調查,物流“高成本、低效率”的問題依然存在。物流在實體經濟發展中的支撐和引領作用沒有得到充分發揮。一些政策和措施沒有得到適當執行,政策的效果需要進一步揭示。

    周曉飛表示,國家發展和改革委員會將會同有關部門,繼續完善運輸定價機制,規范市場價格和收費秩序,降低實體經濟的物流成本,促進運輸結構的調整和優化,提高運輸效率。

    清算和調整鐵路運費 對鐵路貨運用戶企業進行實地調查,深入了解鐵路貨運收費現狀和當前存在的具體問題,聽取用戶意見和要求,提出有針對性的清理標準措施,有效取消不合理收費,減少超額收費,規范經營單位收費行為,減輕用戶負擔,降低社會物流成本, 促進鐵路貨運市場范圍的擴大,合理提高鐵路在全社會貨運中的比重

    不斷深入推進鐵路運輸價格市場化改革,密切跟蹤運輸市場形勢的發展變化,及時研究放開特定競爭條件的鐵路貨運價格;在保留政府指導價的鐵路貨運領域,應完善規范靈活的運價調整機制,并根據公路貨運等替代運輸方式的價格波動及時調整鐵路基準運價。

    引導鐵路運輸企業完善內部價格運行機制 引導鐵路運輸企業充分利用定價自主權,使運價更及時、更靈活地反映市場形勢的變化,促進鐵路抓住市場機遇,更多地利用回程航線的自由運力空等空擴大市場規模 (記者祁輝)

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